王兆力代表市委常委會作工作報告。
中國共產黨哈爾濱市第十四屆委員會第五次全體會議會場。
昨天，中國共產黨哈爾濱市第十四屆委員會第五次全體會議舉行。
出席全會的有市委委員49人，候補委員11人。
全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記王兆力講話。
全會傳達學習習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神、省委十二屆四次全會精神，聽取和討論了王兆力同志關于市委常委會工作的報告，聽取和討論了市委常委會2018年抓黨的建設工作報告。
一年來，通過重點抓五件大事、扎實推進七方面主要工作，致力于走出全面振興全方位振興新路子
全會認為，市委十四屆三次全會以來，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，持續深入貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神，學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，踐行新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，致力于走出全面振興全方位振興新路子，經濟社會發展和黨的建設取得新成效。
全會認為，一年來，市委常委會重點抓了認真學習宣傳貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神、堅決抓好中央巡視反饋意見整改落實、全力打好“三大攻堅戰”、推動整頓作風優化環境向縱深發展、凝心聚力推進省會城市建設發展五件大事。
全會認為，一年來，全市主要工作扎實推進：
——轉方式調結構取得新成效。前三季度，全市地區生產總值增長5.9%；1-11月，全市規模以上工業增加值增長5.9%，一般公共預算收入增長6.3%，全市開復工重點產業項目248個，完成投資271.9億元。
——改革開放深化拓展。截至11月底，完成國家改革任務55項、省級改革任務8項、市級改革任務61項。市屬國企改革“1+N”政策體系初步形成，列入混改計劃的115戶市國資委出資企業已完成混改25戶，清理處置“僵尸企業”29戶。
——鄉村振興開局良好。加快推進農業結構調整，農業再獲豐收，被確定為國家級整市農村集體產權制度改革試點，集中推進了1000個村屯環境綜合整治。
——哈爾濱新區建設步入新階段。呼蘭利民開發區“六街一鎮”交由新區托管，為新區發展拓展了空間。加快推進向新區放權，江北一體發展區、江南政策協同區互動發展，“一江居中、南北互動、兩岸繁榮”格局初步形成。
——民主法治建設水平穩步提升。市人大及其常委會堅持立管用的法、小而精的法、特色鮮明的法，制定出臺有關地方性法規。市政協創新實施智力服務、政策支撐、現場指導“三型”督辦協商模式，提出一批有質量有水準的意見建議?！胺ㄖ谓ㄔO年”活動深入開展。
——民生保障持續改善。集中力量解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實施惠民行動項目29個。1-11月份，城鎮新增就業9.88萬人，零就業家庭保持動態為零。前三季度，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.5%。
——全面從嚴治黨向縱深發展。堅決扛起管黨治黨主體責任，開展4輪市委巡察和房地產領域等專項巡察，“兩個責任”進一步夯實。馳而不息整治“四風”。持之以恒整治損害侵害群眾利益問題。
2019年，要以解放思想為先導，進一步向經濟建設這個中心聚焦發力，重點抓好八個方面工作，推動經濟高質量發展
全會強調，2019年是推動高質量發展、實現全面振興全方位振興的關鍵之年?？傮w工作要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，持續深入貫徹落實習近平總書記對我省重要講話、在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，貫徹中央經濟工作會議精神，按照省委決策部署，以解放思想為先導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，繼續打好“三大攻堅戰”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，打造營商好環境，促進投資增長，壯大發展新動能，加快推動哈爾濱全面振興全方位振興。
全會強調，新的一年，要重點抓好八個方面工作：
——推動經濟高質量發展。狠抓產業項目建設，啟動產業項目提質增效三年攻堅戰。推進產業結構優化升級，加快補齊工業短板，加速新舊動能轉換。強化創新驅動，加快建立企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系。發展壯大民營經濟，構建親清新型政商關系。
——大力實施鄉村振興戰略。引導農民增收致富，著力提高農民經營性收入、工資性收入、財產性收入。推進農業提質增效，堅持質量興農、綠色興農。整治農村人居環境。
——全面深化改革。穩妥有序推進機構改革，加快推進要素市場改革，深化國有企業改革，以優化營商環境為基礎，做實改革舉措，釋放改革活力。
——打造開放合作高地。提升對外開放水平，擴大深哈對口合作，從更大范圍、更廣領域、更深層次推動全方位開放。
——推動哈爾濱新區提質升級。建設體制機制新高地，著力打造營商環境最優的國家級新區。打造產業發展新引擎。提升宜居宜業新品質。
——加強民主法治建設。鞏固發展社會主義民主，建設法治哈爾濱，創新現代社會治理，不斷增強人民群眾安全感。
——更加關注補齊民生領域短板。決戰決勝脫貧攻堅，全面落實打贏脫貧攻堅戰三年行動方案。完善基本公共服務。加強城市建設管理。
——持續打造良好營商環境。著力解決破壞營商環境的突出問題，認真梳理企業和群眾反映強烈的“鬧心事”“煩心事”，聚焦政府失信違諾、法治環境不優、新官不理舊賬等突出問題，持續深入開展專項整治行動。著力推動管理和服務下沉。著力提升便民利企服務水平。
堅持和加強黨的領導，旗幟鮮明講政治，進一步強化省會意識、服務意識，確保黨中央和省委各項決策部署在我市落地生效
全會認為，年初以來，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，進一步強化省會意識，持續推動整頓作風優化環境，黨的建設各項工作取得新進展新成效，為推動哈爾濱全面振興全方位振興提供了堅強保證。
全會強調，必須把堅持和加強黨對一切工作的領導作為最高政治原則，擔負起振興發展主體責任，發揮好總攬全局、協調各方的核心作用，確保黨中央和省委各項決策部署在我市落地生效，在全省振興發展中走在前、作表率。
——要強化政治建設，堅持把黨的政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終做到旗幟鮮明講政治。
——要深入開展解放思想推動高質量發展大討論，把解放思想的成果加速轉化為創新思路、創新政策和創新舉措。
——要建強干部隊伍，大力選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。
——要夯實基層基礎，要以提升組織力為重點，強化政治功能，加強基層黨組織建設。
——要深入開展作風整頓，進一步強化省會意識、服務意識，自覺站在全省大局謀劃和推進工作。
——要鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍。
——要提升干部干事創業精氣神，形成激濁揚清、干事創業的良好政治生態。
要切實開展好解放思想推動高質量發展大討論，強化主動作為，敢于動真碰硬，確保市委全會各項部署落在實地、取得實效
全會強調，全市各地、各部門和各級領導干部要進一步提高認識，按照習近平總書記重要指示要求，切實開展好解放思想推動高質量發展大討論，重點圍繞“三偏”問題和“四個短板”，找準問題癥結、深挖思想根源，集中力量破除一切不利于發展、束縛發展的思想障礙。要堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去、把當前擺進去，解決突出問題，打好重點戰役，堅定不移推動高質量發展。要主動把握發展大勢，積極融入開放大局，努力把中央和省委的大力支持轉化為新的發展優勢，把政策紅利轉化為發展動力。要加大重點領域和關鍵環節改革攻堅力度，在不折不扣完成中央和省委部署任務、抓好落實的前提下，大膽改革、敢為人先。要善于借鑒復制先進地區好經驗、好做法，在比較中學習、在學習中提高。要積極融入“一帶一路”，努力建設對俄合作中心城市，以創新推動發展，走出高質量發展的新路子。
全會強調，全市上下要發揚真抓實干精神，弘揚求真務實作風，心往一處想、勁往一處使，鎖定目標、負重加壓。要增強責任意識，強化主動作為，敢于動真碰硬，克服好人主義，確保市委全會各項部署落在實地、取得實效。要加強組織領導，黨政主要負責同志作為第一責任人，要帶頭解放思想，帶頭敢闖敢試，帶動班子落實好主體責任，對全會確定的明年各項重點工作和重要任務，深入研究謀劃、親自部署安排、持續跟蹤問效。領導班子成員要主動置身于工作大局，按照各自分工，切實履職盡責，完成好自身本職工作。各級各部門既要各司其職、各負其責，又要加強溝通、密切協作，下好一盤棋，打好總體戰。要加強宣傳引導，團結號召全市廣大黨員干部，投身改革開放大局，營造振興發展的良好氛圍。
全會號召，全面振興全方位振興絕不是輕輕松松就能實現的，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實省委部署，銳意進取、扎實苦干、久久為功，努力交上一份讓全市人民滿意的合格答卷。
列席全會的有：非市委委員和候補委員的現職副市級領導干部；市政府黨組成員；市政協秘書長；市委、市人大、市政府、市政協副秘書長；市紀委副書記；市法院、市檢察院負責人；各區縣（市）黨政主要負責人；市直各部門、各單位主要負責人；市人大、市政協專門委員會及工作機構主要負責人；市政府駐外辦事處主要負責人；中直省屬在哈有關單位及部分國有大中型企業負責人；部分市黨代會代表；部分中省直駐哈媒體負責人。
